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【关注】模式出海这几个中国模式给世界做了范本

  错综复杂的世界贸易环境,倒逼着中国企业必需改革,且必需成为世界贸易创新模式的支柱。

  订单碎片化、数据杂乱、退税时间长且程序繁琐,成为了行业进一步成长的障碍。而中国在进出口通关模式上的不断创新真正让“中国模式”站上了世界的舞台。

  自2014年以来,海关频繁出台新的贸易监管方式:9610、1210、1239,印证了跨境贸易及电商的大势所趋,归纳总结为“一般出口”、“特殊区域出口”、“直购进口”和“网购保税进口”4种新型海关通关监管模式。为促进跨境贸易电子商务进出口业务发展,方便企业通关,规范海关管理,2016年12月6日,海关总署新增了“1239”监管代码,全称“保税跨境贸易电子商务A”,简称“保税电商A”,适用于境内电子商务企业通过海关特殊监管区或保税物流中心(B型)一线进境的跨境电子商务零售进口商品。

  2001年海关总署发布公告,增列海关监管代码0139贸易模式。外国旅游者或外商采购货物总值在小于等于5万美金以内的出口订单,以货物运输的方式出口,海关采取简化归类便利通关的操作模式。

  据悉,0139通关模式对之前大量的零散出口订单都可以有效管理,但由于不适应跨境△▪▲□△电商新业态,同时为规范海关管理和贸易统计,该模式在2017年8月1日被取消。

  2014年2月,海关总署发布另一◆●△▼●则公告,新增海关监管代码9610,主要针对跨境B2C企业。9610出口模式全称“跨境贸易电子商务”,简称“◇=△▲电子商务”,适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易,并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售出口商品(通过海关特殊监管区域或保税监管场所一线的电子商务零售出口商品除外)。

  据了解,9610又俗称集货模式,电子▼▼▽●▽●商务企业向海外出售的货物以邮、快件等方式运输,分批核放出境,之后定期将已核放的清单归并形成报关单,并根据相关合作机制通过电子口岸将报关单电子数据提供给税务、 外汇管理部门,便利电子商务企业办理退税、结汇手续。

  然而,9610出口也存在一定弊端。威时沛运跨境电商事业部副▪…□▷▷•总经理谭咏蝶曾告诉亿邦动力,9610是将小包裹分散形成订单来出口报关和退税,这样的话订单非常零散,集中报关和退税存在一定的难度,进项税和出口的产品很难一一对应,加上电商的SKU很多,品类也很多,报关流程就需要把每个产品在海关那里备案,企业也要备案,平台也要备案,所以就会导致整个数据库比较多。

  海关总署发布2014年第57号文件,自2014年8月1日起,增列海关监管方式代码“1210”,全称“保税跨境贸易电子商务”,简称“保税电商”,俗称“备货模式”。

  1210要求开展区域必须是跨境贸易电子商务进口试点城市的特殊监管区域,从2013年开始开展跨境电商试点城市的进行,第一批□◁有上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳前海为前驱,后有福州、平潭、天津,在国家政策支持下发展跨境电商,现在已经是10个试点城市了。

  简单来说,商家将商品批量备货至海关监管下的保税仓库,消费者下单后,电商企业根据订单为每件商品办理海关通关手续,在保税仓库完成贴面单和打包,经海关查验放行后,由电商企业委托物流配送至消费者手中。

  1210保税出口模式实行的是入仓退税,即提前把税退完了后面再产生订单,只要货物进了保税仓之后就可以实现退税了

  2014年7月,海关总署增列海关监管代码1039。据悉,1039出口模式:即“市场采购”贸易方式,是指由符合条件的经营者在经国家商务主管部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万(含15万)美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。

  2016年11月16日之前,该贸易方式使用范围仅限于在义乌市场集聚区(义乌国际小商品城、义乌市区各专业市场和专业街)内采购的出口商品。随后,政府将海关监管方式“市场采购”(代码:1039)适用范围扩大到江苏常熟服装城、广州花都皮革皮具市场、山东临沂商城工程物资市场、武汉汉口北国际商品交易中心、河北白沟箱包市场内等采购的出口商品。

  2018年11月,为加快培育贸易新业态新模式,促进外贸创新发展,政府将市场采购贸易试点范围已扩大至温州(鹿城)轻工产品交易中心、泉州石狮服▪▲□◁装城、湖南高桥大市场、亚洲国际家具材料交易中心(位于佛山)、中山市利和灯博中心、成都国际商贸城等6家市场。

  海关总署曾发布2014年第12号公告表示,为促进跨境贸易电★-●=•▽子商务零售进出口业务发展,方便企业通关,自2014年2月10日起,增列海关监管方式代码“9610”,全称“跨境贸易电子商务”,简称“电子商务”,俗称“集货模式”。适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易,并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品。

  因为跨境电商有着小额多单的特点,传统B▲★-●2C出口企业,在物流上主要采用航空小包、邮寄、快递邮政小包、快件等方式,报关主体是邮政或快递公司,该模块贸易都没有纳入海关统计,海关新增的9610代码将跨境电商的监管独立出来,有利于规○▲-•■□范和监管。

  简◁☆●•○△而言之,商家将多个已售出商品统一打包,通过国际物流运送至国内的保税仓库,电商企业为每件商品办理海关通关手续,经海关查验放行后,由电商企业委托国内快递派送至消费者手中。每个订单附有◆■海关单据。

  优点:灵活,不需要提前备货,相对于快件清关而言,物流通关效率较高,整体物流成本有所降低。

  缺点:需在海外完成打包操作,海外操作成本▪•★高,且从海外发货,物流时间稍长。

  1210进口又称网购保税进☆△◆▲■口,适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易,并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进境商品(海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外(场所外)之间通过电子商务平台交易的零售进口商品不适用该监管方式)。

  1210”模式对于跨境电●子商务进口模式而言,仅适用于网购保税进口模式。货物在▼▲用于进口时,仅限经过批准开展跨境贸易电子商务进口试点的海关特殊监管区域和保税物流中心B型,即海关批复的跨境进口试点城市,才能完成网购保税进口模式清关、发货。在信息数据方面,除了强调企业备案与信息传送之外,保税跨境贸易电子商务的交易平台也需要得到海关的认可。

  12月6日,海关总署发布2016年第75号公告,增列海关监管方式代码“1239”,全称“保税◆◁•跨境贸易电子商务A”,简称“保税电商A”。与“1210”监管方式相比,“1239”监管方式适用于境内电子商务企业通过海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)一线进境的跨境电子商务零售进口商品。同时,区别于“1210”监管方式的是,上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳、福州、平潭、天津10个试点城市暂不适用“▷•●1239”监管方式开展跨境电子商务零售进口业务。

  至此,跨境电商新政后,国内保税进口分化成两种:一是新政前批复的具备保税进口试点的10个城市,二是新政后开放保税进口业务的其他城市。由于新政后续出现了暂缓延期措施,且暂缓延期措施仅针对此前的10个城市,因此海关在监管时,将二者区分开来:对于免通关单的10个城市,继续使用1210代码;对于需要提供通关单的其他城市(非试点城市),采用新代码1239。

  本质上来看,这次新增代码是海关内部的监管所致,对行业并无重大影响。只不过,很多人不知道跨境电商保税进口业务已经完全放开,很多内陆城市的综合保税区都已经开展该业务了。也有人说对全国非试点城市来说,没多大意义,因为以通关单为代表的单证问题,就会卡死这些城市。从2012年跨境电商试点开始,大部分同行都相信环境总会趋于平稳,因为通关单的事情早晚会有一个解决办法,缓冲期结束后大家都会在一个公平的政策环境里竞争。

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